【媒體報道】“兩分法”破題 子公司百花齊放——株洲高科集團深化改革促經營能力提升
時間：2024-09-10
黨的二十屆三中全會強調，深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。今年來，株洲高科集團率先邁開了改革的步子，通過“兩分法”破題，市場化破局，堅決向市場化、實體化、效益化轉型。
員工數量壓減35%，人工成本下降17.81%，融資化債成效明顯，多個子公司盈利大幅提升……在全會精神指引下，面對復雜多變的市場環(huán)境，高科集團通過銳意改革，取得了初步成效。近日，記者走進高科集團，探尋該集團改革密碼。
成績：經營能力提升
云南某縣，高科集團高新能源投資有限公司正在這里布局造林碳匯項目，預計收益將達900萬元至2000萬元；株洲城區(qū)，天易公司以“廠BA”賽事為突破口，文旅活動越辦越活，越辦越火……
高科集團通過改革全面提升了子公司市場化經營能力，取得了顯著成效。
來看高科集團部分子公司的數據，村鎮(zhèn)公司業(yè)務向城鄉(xiāng)運營、商貿服務拓展，2023年實現(xiàn)收入7.71億元；汽車園公司業(yè)務向會展、汽車主題經營、貿易服務轉變，2023年二手車出口業(yè)務實現(xiàn)1.03億元；建設公司接連中標多個中大型項目，外部業(yè)務由原來的383萬元增長至2.18億元……
高新能源投資有限公司成立不到一年，多次走出株洲“搶項目”，已累計實施光儲、電力綜合服務項目50多個；升級公司筑牢“產業(yè)思維”，謀劃電力新能源裝備、中車儲能、高科汽車關鍵零部件等特色產業(yè)園區(qū)；天易公司和汽車園公司發(fā)力科技+文旅，神農IP越來越顯，頂級賽事不斷落地，Z-1智能網聯(lián)汽車運動挑戰(zhàn)賽即將于10月開幕……
與此同時，“壓減”和虧損治理高效推進，高科集團中層管理人員壓減46%，推行扁平化管理，集團內設機構由11個壓減至8個。人員減了、機構少了，高科集團在做好市場化的同時，聚焦產業(yè)發(fā)展服務、科技創(chuàng)新服務、園區(qū)運營服務、生活配套服務，為園區(qū)發(fā)展賦能的能力反而更強了。
方法：“兩分法”破題
亮眼“成績單”來源于找準了改革的方法。高科集團用“兩分法”破題，推動改革。
何為“兩分法”？即高科集團將融資化債與市場化經營“兩分”、商業(yè)類與成本類子公司“兩分”、競爭類與功能類子公司“兩分”。
“兩分”后，針對不同類型的部門、子公司進行不同的授權，并建立相應的考核機制，從而確保集團各部門、各子公司分工更精準、職能更清晰、考核更合理，充分激發(fā)各部分活力。
例如，將商業(yè)類與成本類子公司“兩分”，即根據子公司功能定位和業(yè)務類型分類施策，將11家子公司分為商業(yè)類和成本類。對承擔公共事業(yè)和社會責任的土開公司按成本類管理，重點考核指令計劃、成本控制、要素保障、歷史遺留問題處理等；對其他10家市場化公司按商業(yè)類公司進行市場化管理，重點考核經營效益等。
又如，競爭類與功能類子公司“兩分”。根據商業(yè)類子公司市場化程度分為商業(yè)一類（競爭類）和商業(yè)二類（功能類），對比商業(yè)一類，商業(yè)二類在重點考核經濟指標的同時，還將考核重點任務完成率。
“‘兩分’后，我們的考核目標十分明確，作為競爭類公司就是看經濟效益，我們就朝著這個目標努力?！贝彐?zhèn)公司一位負責人表示。
未來：打造國企改革新樣本
改革的路上從來不是一帆風順。
債務壓力大、土地收入銳減、子公司市場化業(yè)務規(guī)模不足……高科集團改革伊始，就遇到包袱過重、信心不足等問題。
但通過“二分法”的實施，讓復雜的問題更清晰，讓高科債務逐步趨穩(wěn)、經營逐步激活，大家找到了破局的法寶，看到了改革的希望，統(tǒng)一了“不改革就是死路一條”的共識，激發(fā)了“不等死、不躺平”的決心，凝聚了改革的內生動力。
改革的過程中，高科集團注重發(fā)揚民主。引入智庫公司，安排其在園區(qū)和平臺公司調研過程中，不斷引導公司領導和員工學習思考，啟發(fā)大家形成改革意識；通過組織改革大會全員討論，攪動了一潭死水，形成了全員討論改革、認同改革、支持改革、參與改革的局面。
株洲高新區(qū)全程強力推動。在問題研究與分析、改革大討論組織與參與、方案編制與審議、改革執(zhí)行與落實等關鍵節(jié)點，高新區(qū)給予了大力指導與全程督促，形成了集團改革強大的外部推動力量。
下定了決心、激發(fā)了信心、找對了方法、凝聚了合力，高科集團一路攻堅克難。株洲高科集團相關負責人表示，將用好改革創(chuàng)新這個關鍵一招，持續(xù)深化改革，深耕主業(yè)、加速高質量發(fā)展進程，奮力打造國企改革新樣本。
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